“混合所有制改革尤其是员工持股实施以来，大家为用户创造价值并实现盈利的意识非常强烈。举个简单例子，我们早前计划搬到市中心的办公楼，但租金比较贵，后来大家商量决定节约成本，最后办公地点搬到远郊，租金比现在位于宝山城区的办公楼还便宜一半，领导都换成了小办公室集中办公。”

在中国宝武钢铁集团有限公司(下称“中国宝武”)9月11日于上海举办的媒体见面会上，钢铁电商服务平台欧冶云商高级副总裁金文海告诉第一财经记者。

欧冶云商是中国宝武控股的子公司，在这轮国企改革热潮中，国资委在去年11月选了首批10家国有控股混合所有制企业开展员工持股试点企业，创立两年多的欧冶云商便是其中之一，不到一年它便感受到员工持股带来的好处。

而欧冶云商股权开放只是中国宝武全面深化国企改革的一步。中国宝武总经理陈德荣在上述会上表示，去年中国宝武被国资委选为国有资本投资公司试点单位，定位发生了很大变化，公司正从产业型集团走向资本投资集团，一系列体制机制变革正在加快推进。

打造1+5产业格局

今年初，中国宝武根据国有资本投资公司的定位，通过整合聚焦、转型升级，打造以绿色精品智慧的钢铁产业为基础，新材料及延伸加工、现代贸易物流、产业金融、工业服务和城市服务等相关产业协同发展的1+5产业组合格局。

陈德荣在会上告诉第一财经记者，中国宝武的基础产业仍是钢铁，作为一家国有资本投资公司，未来将通过资本运作来兼并重组，提高产能。

“目前国家工信部目录范围内500多家钢厂产能大概为8亿吨，目录外还有上千家钢企，整个钢铁产业呈现‘低小散’的局面。中国宝武成立后，一方面需要承担钢铁去产能的任务，另一方面通过技术、人才、管理、设备、资金等优势，通过资本化运作去兼并重组其他钢企，提高中国钢铁产能集中度。”陈德荣说。

他预计，未来20年中国钢铁产能会回落到5亿吨左右，集团钢铁产能占钢铁行业总产能比例将会提高，充分发挥经济规模效应，实现从钢铁大国走向钢铁强国。

今年4月，中国宝武联合WL罗斯公司、中美绿色基金、招商局集团共同发起了四源合钢铁产业结构调整基金，基金规模初定400亿～800亿元，主要目的是帮助中国钢铁行业去除过剩产能、出清僵尸企业、加快兼并重组、提高产业集中度、实施混合所有制、推动新型国际产能合作。

陈德荣透露，四源合钢铁产业结构调整基金和集团旗下正在积极筹备的冶金资产管理公司，将是未来兼并重组其他钢企的主要手段，目前与几家钢企正在交流中。

2016年12月，原宝钢集团有限公司和武汉钢铁(集团)公司联合重组为中国宝武钢铁集团有限公司并正式挂牌成立，中国第一大钢铁公司应运而生。根据世界钢铁协会统计，中国宝武2016年粗钢产量为6381万吨，位列全球第二，仅次于总部位于卢森堡的安赛乐米塔尔集团(9545万吨)。

今年上半年，中国宝武实现营业收入2204亿元、净利润55亿元，同比分别增长61%、117%。

全球2016年产量排名前十的钢铁公司数据来源：世界钢铁协会

目前中国宝武上报了《国有资本投资公司试点方案》，明确了总体目标和改革措施，加快推进钢铁核心主业重组整合，稳步推进非钢多元产业跨单元协同整合，完善创新机制，营造创业创新环境等。

比如，2月底，宝钢股份和武钢股份实现合并，确定了三个阶段(百日初步整合、年度阶段整合和三年深度整合)的推进路线。

宝钢股份党委副书记诸骏生在会上表示，2017年上半年宝钢股份经营业绩创七年以来新高，继续保持同期国内业界最优。通过对宝武整合百日计划和年度计划中40个快赢项目的推进，1-7月累计实现协同效益约4.6亿元，整合成效初显。今年宝钢股份计划实现协同效益10亿元。

新生企业实行混合所有制

陈德荣表示，今年上半年集团在体制机制改革上动作大，集团总部职能架构做了调整，以适应国有资本投资公司的定位，推进集团总部从管控型转向价值创造型。大力推进产权制度改革，推进混合所有制，在传统企业中引入外资、民资，同时推行员工持股，这方面动作最大的是欧冶云商。

近些年“互联网+钢铁”快速发展，目前全国各类钢铁电商平台已超过300多家，竞争激烈。

金文海表示，欧冶云商初创期作为纯国资背景的钢铁电商，存在资本结构单一、治理结构不健全、决策流程较长、缺乏市场化激励机制等问题，深化改革势在必行。

2016年11月，欧冶云商获得国务院国资委批准开展国有控股混合所有制企业员工持股试点的资格。2017年3月，欧冶云商股权开放项目在上海联交所正式挂牌，最终本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产6家战略投资者以及员工持股平台入股欧冶云商，获得增资近10亿元，中国宝武作为国有股东股比降至72%，实现了国有资本、民营资本、外资和员工持股多种资本共存的混合所有制企业。

“核心员工持股计划也在3月推动，员工持股并没有优惠，和投资者一样掏出真金白银同股同价购买。在推行员工持股计划的国企中，我们是唯一一个当时处于财务亏损阶段，但员工认购非常积极，这也说明了员工愿意与企业共同发展。最终共有126名核心员工入股欧冶云商，员工持股平台认购5%的股份。”金文海说。

2017年7月，欧冶云商员工持股平台召开首次全体会议，员工持股方案成功落地。

金文海表示，实施混合所有制改革以来，欧冶云商各项业务规模和供应链服务能力均取得了快速发展，市场影响力进一步提升。

2017年1~8月，欧冶云商实现钢铁综合交易量4032万吨，同比增长62%，继续保持行业领先水平。合作仓库达到1649家，基本形成覆盖全国的仓储网络。

陈德荣告诉第一财经记者，在存量国有资产推进混合所有制改革难度很大，因为这涉及资产评估审核，很难与社会资本方取得共识，如果资产便宜了会导致国有资产流失，而贵了社会资本方没有积极性。因此我们对存量国有资产改革很慎重，但在增量方面公司一出生就谋划混合所有制，与外资民资合作。

“今年我们在投融资体制改革方面要求，今后凡设立的新公司原则上都应该是混合所有制，公司设立之初就引进外资、民资和管理层团队持股，减少了未来改革碰到的问题，也起到‘四两拨千斤’效果，提高国企影响力、控制力和抗风险能力。”陈德荣说。

除了混合所有制改革外，在公司制改革方面，截至6月底，中国宝武各级子企业公司制改制面达到97.22%，尚未改制的企业正抓紧加速推进。

打破干部能上不能下体制

与此同时，中国宝武在绩效、薪酬和劳动用工三项机制改革方面正不断深化。

“经过差不多一年谋划，上个月底我们开会对内部运行机制进行探讨，准备推出一系列制度，计划明年在所有一级子公司推行三年任期经营责任制，打破干部能上不能下的‘大锅饭’体制，大大提高我们选人用人范围，调动员工积极性。”陈德荣说。

为了配合三年任期经营责任制落地，中国宝武正在推进以市场为导向的绩效管理变革。

陈德荣表示，过去考核大致排排队，你好我好大家好，未来推行强绩效管理机制，我们设计了三个维度：第一，跑赢大盘，即子公司跟所在的行业平均业绩进行比较，明显高于平均业绩即优秀；第二，超越自我，即子公司今年业绩跟上一年比是否有进步；第三，追求卓越，即任期责任制三年后挑战经营极限，我们的愿景是成为世界钢铁行业的引领者，这是一个长期目标。

“我们希望通过这三个维度的强绩效考核，来改变过去国企平均主义，强化子公司市场竞争意识，从而提高集团的竞争能力。”陈德荣说。

中国宝武建立利益分享机制，推进薪酬激励机制的变革。以岗位价值、绩效贡献为薪酬管理切入点，优化领导人员的岗位绩效年薪制。

“钢铁行业是完全竞争行业，最近两年我们一些高端人才被挖走。人才是最重要的市场要素，对于干的好的高管，我们也在探索通过市场化薪酬价格留住人才。”陈德荣说。

为了提高人事效率，中国宝武按照人事效率年均提升不低于8%的目标，坚持公开选拔优化机制，并要求总部部门率先瘦身，每名进员都必须公开招聘，由集团分管副总亲自参加面试。

今年1~5月份，中国宝武在岗员工进一步分流安置3873人，员工人均创利比2016年有显著提升。

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